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行業新聞

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當前全市經濟形勢及重點工作部署-機關事務管理局報告

發表時間:2018/8/27 18:10:41





 1、重慶的目標和定位


習近平總書記指示要求


習近平總書記 :“兩點” 定位 “兩地”“兩高”目標“四個扎實”的要求。

兩點” 定位

西部大開發的重要戰略支點,

處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上;


“兩地”“兩高”目標:

內陸開放高地

山清水秀美麗之地

高質量發展

 高品質生活

“四個扎實”的要求:

扎實貫徹新發展理念

扎實做好保障和改善民生

扎實做好深化改革工作

扎實落實“三嚴三實”要求


去年七月以來全市重要會議

 

1)五屆三次全會:

主題:將黨的十九大 精神全面落實在重慶 大地上:首次提出了 八項行動計劃和三大攻堅戰

 2017年11月13-14日



2|)五屆四次全會

貫徹習近平總書記視察重慶重要講話和參加重慶代表團審議時重要講話精神,研究部署了營造良好政治生態、加強法治和德治工作,審議通過了《關于營造良好政治生態的意見》《關于加強法治和德治工作的實施意見》 和《關于堅決肅清孫政才惡劣影 響和薄熙來王立軍流毒的意見》
2018年4月9日到10日

 “兩個任何”:作任何決策都要從習近平新時代中國特色社會主義思想中找思路、找方法,推進任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中找方位、找定位。
“三個確?!保捍_保重慶各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊;確保重慶所有工作部署都以貫徹中央精神為前提;確保重慶各項事業沿著總書記指引的正確方向前進。

3)旅游發展大會
打好三峽、山城、人文、溫泉、鄉村“五張牌”,全力打造重慶旅游業發展升級版,建設世界知名旅游目的地,唱響“山水之城·美麗之地”,讓八方游客在重慶行千里·致廣大”。
好戲還在后頭(5月16日)


4)深入推動長江經濟帶發展動員大會暨生態環境保護大會

 4月26日,總書記在武漢召開長江經濟帶座談會,重慶6月12日召開

5)全市發展民營經濟大會

全面優化營商環境促進民營經濟發展的意見》《進一步營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》

7月23日,上一次是2012年6月8日力爭到2022年,全市民營經濟市場主體達到270萬戶以上,其中民營企業90萬戶以上,民營經濟發展質量持續提升,民營經濟GDP占比達到55%,稅收占比達到65%,就業占比達到90%。

 2、全市上半年經濟形勢

(一)主要經濟指標

城鎮人口由848萬人增至1970萬人,實現了以農業人口為主向以城市人口為主的歷史性轉變。常住人口城鎮化率由29.5%提高到64%,城鄉人口結構實現歷史性轉變。


全市GDP由千億級(1996年1315億元)躍升至萬億級(2017年達到19500億元),全國排位從最低23位提高到20位。

人均GDP從不到600美元越過8000美元(2017年達到9433美元),趕超了全國平均水平,位次從全國第19位前進到第11位。




三次產業結構由21.9:43.2:34.9調整為6.9∶44.1∶49.0,形成工業與服務業雙輪驅動的良好態勢。非農產業占比提高15個百分點,工業從汽摩“一枝獨秀”到“多業并舉”。

規模以上工業總產值從1996年的730億元增長到25000億元,增長了32倍。
工業增加值從502億元增長到6587億元,增長了12倍。


進出口:進出口總額由132億元增長到4508億元,增長31倍。

投資:固定資產投資從321億元增長到17440億元,增長54倍。

消費:社零總額從499億元增長到8067億元,增長14倍。
地方財政一般公共預算收入從55億元增長到2252億元,增長40倍。
城鄉居民收入穩定增長,2016年分別達到32193元和12638元,較1996年分別增長了6倍和7倍,城鄉居民收入比由最高時3.67:1下降到2.55∶1。
(二)區域城鄉一體化發展
高速公路網加快建設
1996年,全市只有一條114公里的成渝高速公路。直轄后,相繼建成了渝長、長涪、渝黔、渝宜、渝湘等高速公路。
2017年,高速公路通車總里程達到3023公里,在建里程831公里,實現了4小時重慶、8小時周邊,形成“三環十一射”格局。
軌道交通發展迅速
1996年,尚無軌道交通通車。
相繼建成軌道交通1號、2號、3號、6號線,2017年,軌道交通通車總里程達到264公里,在建196公里。
鐵路建設步伐加快
1996年,全市鐵路僅有“一樞紐三干線一支線”,即1個鐵路樞紐,襄渝鐵路、川黔鐵路、成渝鐵路3條干線和萬南鐵路1條支線鐵路。


2017年,全市鐵路運營總里程達到2371公里,其中高鐵356公里,在建鐵路1000公里。 形成“一樞紐八干線”鐵路網。
港口水運體系不斷完
1996年,港口貨物吞吐量僅為1076萬噸。
2017年,港口貨物吞吐量達到1.97億噸,直轄以來年均增長14.9%。
航空建設加快推進

1996年,僅有江北機場,設計旅客吞吐能力120萬人次、年貨物吞吐能力8萬噸。

2017年,形成“一大四小”機場體系,其中江北國際機場T3A航站樓和第三跑道建成。江北機場國際航線總量達到68條,旅客吞吐量增加到3871萬人次、居全國第9位,貨郵吞吐量突破36萬噸。
(三)產業結構加快優化
現代制造業基地加快形成

 形成電子、汽車、裝備制造、化醫、材料、消費品、能源6+1”支柱產業集群。電子形成“5+6+900”產業集群,筆記本電腦產量6765萬臺,占全球產量的三分之一以上。汽車形成“1+10+1000”產業集群,是全國最大的汽車生產基地。裝備、化醫、材料、消費品和能源工業均發展為千億級產業。前瞻性布局了十大戰略性新興制造業。

 服務業集聚輻射能力顯著增強

服務業增加值占GDP的比重超過第二產業。金融業增加值占GDP比重達到9.4%,要素市場輻射全國,離岸金融業務從無到有發展到900多億美元。中央商務區、核心商圈、大型專業市場發展日益成熟。構建起以鐵路和水運為骨干、公路為基礎的集疏運體系和三級物流樞紐體系。

(四)內陸開放由“末端”邁向“前沿”
全面融入國家對外開放和區域發展戰略

開放水平全面提升:進出口總額由不到16億美元至628億美元。實際利用外資、內資分別增長25倍、273倍,引入270多家世界500強企業。

開放功能日臻完善:中歐(重慶)班列累計開行1000列,重慶港市外貨物周轉量占比達45%。兩江新區功能開發逐步完善。

開放載體全面升級:經國家及市政府審批的開發區共47個。自貿區和中新戰略性互聯互通示范項目落地。

上半年經濟形勢總體判斷

聚焦高質量、供給側、智能化三個關鍵詞,鄉村振興和城市提升兩個基本面,經濟活力、動力和潛力不斷釋放,經濟增速6.5%,經濟運行穩的格局在鞏固、進的動力在增強、好的勢頭在延續,保持了穩中有進、穩中有為、穩中向好的態勢。

(一)  穩的格局在鞏固:經濟運行總體平穩、發展亮點逐漸增多

 

工業運行趨穩  增加值增長1.8%,較一季度回落0.7個百分點。

●大數據智能化發展加速推進,戰略性新興制造業增加值增長18.3%,200余家企業開展智能化改造。
●支柱產業穩定增長,電子、材料、能源增加值分別增長17.9%、9.2%、6.8%。

 

投資增速回穩   增長5.5%,較一季度提升1個百分點。

●基礎設施投資增長13.2%,其中交通投資增長16.6%,城建投資增長14.4%,697個重點項目達到投資計劃進度。
●工業投資下降4.8%,較一季度收窄3.4個百分點,其中技術改造投資增長20%。
●房地產投資增長10%,主城區商品住房新開工面積增長157.7%。

消費市場企穩  增長10.1%
●住宿餐飲、批發零售營業額分別增長13.7%和16%。
●汽車、體育娛樂用品消費增長11.1%和26.9%。
●限額以上企業網上商品零售額增長47.4%。

 

 

農業發展平穩   增長4.2%

 

 

●新發展特色產業150萬畝。
●“三變”、量化確權、“三社”融合、“林票”制度創新等改革扎實推進。
●農產品網上交易額增長20%,鄉村旅游綜合收入實現306億元。

 

(二)進的動力在增強,主要表現在新舊動能加速轉換、積極因素不斷積累

創新驅動進展明顯   高技術產業增加值增長16.8%。

●新增科技型企業1354家。
●BAT簽約落戶,中科院大學重慶學院成立。
●新引進一名工程院院士,第13屆高交會簽約483個項目。

供給側改革進度加快

●化解船舶過剩產能2萬載重噸,重鋼完成司法重整后產值增長99.4%。

●規上工業企業資產負債率降低3.1個百分點,小貸不良率及擔保代償率分別下降0.32和0.18個百分點。
●修訂企業減負30條,新增減負300億元以上。

開放合作進步較大   進出口增長11%,比一季度提升1.7個百分點。

●自貿區新增企業4206戶。
●渝黔桂新開行184班,中歐班列(重慶)開行435列、增長33%。
“西洽會”簽約金額5096億元,與四川、貴州簽訂合作協議,外商直接投資增長30%以上。

(三)好的勢頭在延續,主要表現在質量效益不斷提升、社會民生持續向好

社會民生保障好:城鎮新增就業42.4萬人,城鎮登記失業率3.5%。
                        落實市級以上財政專項扶貧資金48億元,
                        易地扶貧搬遷完成2.2萬人。
生態環境改善好:環境空氣質量優良天數157天,同比增加10天。
主要收入增勢好:稅收收入增長11.7%,非稅收入占比下降5.5個百分點。
                        城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%和8.9%。
全域旅游開局好:召開旅游發展大會,“山水之城、美麗之地”旅游“品牌影響力不斷擴大。

 

當前,我市經濟發展既面臨總量不足的壓力,也面臨結構性失衡的矛盾 

一是工業經濟低位運行。上半年汽車、電子分別增長-9.4%、17.9%。規上工業增加值增速分別較去年同期和今年一季度回落8.6、0.7個百分點。
二是投資增長后勁不足。工業投資持續低迷,新開工項目計劃總投資、新開工項目數分別下降30.7%、43.5%。 
三是實體經濟困難增多。中小企業融資難、融資貴等“老大難”問題仍未解決,人民幣貸款余額增速較全國平均水平低0.6個百分點,上市公司實現直接融資下降61.8%。 

二季度積極的變化:五個看

從點上和面上看:雖然長安福特、長安股份產值分別下降47.5%、3.5%,7家整車企業拉低工業產值增幅3.5個百分點,但是面上絕大多數企業生產經營穩定,發展信心在增強。
從新舊動能轉換看:雖然投資等傳統動能支撐力在減弱,但隨著新興產業逐步放量,招商引資項目逐步落地,扶貧開發、文化旅游、內陸開放、生態環保等領域新動能逐步釋放,能夠有效支撐未來經濟健康增長。

從速度和質量看:雖然我市經濟增速逐步放緩已經成為客觀現實,但是綠色發展態勢在增強,全員勞動生產率、科技進步貢獻率、全要素生產率在提高,能夠支撐我市潛在經濟增長率提高,也符合高質量發展要求。

從數據和實際看:雖然受統計口徑調整等影響,工業、消費等數據在放緩,但是工業企業產銷率和出口交貨值在提升,新興消費和服務業在增長,經濟運行實際和數據表征存在一定差距。

從總量指標和先行指標看:雖然總量指標持續回落,但工業用電量、貨運量分別增長11.2%、12.1%,先行指標與總量指標匹配度在增強。

先行指標與經濟增長走勢圖

上半年經濟形勢    中央判斷

7月31日,中央政治局會議研究上半年經濟形勢,判斷:
上半年經濟保持了總體平穩、穩中向好態勢。
主要宏觀調控指標處在合理區間,經濟結構持續優化,防范化解金融風險取得初步成效,生態環境改善,人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強。 
當前經濟運行穩中有變,面臨一些新問題新挑戰,外部環境發生明顯變化。下半年工作:“六個穩”——穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期

穩中有變——中美貿易摩擦是最大的不確定因素

 

03   貫徹落實黨的十九大精神重點工作

三大攻堅戰

1)防范化解重大風險攻堅戰 :嚴格按照習近平總書記“增強憂患意識、防范風險挑戰”的要求,有力有效防控各類風險。——市委政法委

2)精準脫貧攻堅戰:扎實推進精準脫貧,確保到2020年現行標準下農村貧困人口穩定脫貧、貧困區縣全部摘帽?!蟹鲐氜k

3)污染防治攻堅戰:持續開展“五大環保行動”,讓污染遠離我們的生活,讓天藍、地綠、水清成為城鄉底色?!协h保局

八項行動計劃

深入貫徹黨的十九大作出的決策部署,結合實際全面抓好落實,圍繞“抓重點、補短板、強弱項”,打好“三大攻堅戰”,大力實施“八項行動計劃”。

1)以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃

    立足現有優勢和基礎,推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合,加快形成智能產業、智能制造、智能化應用“三位一體”發展格局。

2)鄉村振興戰略行動計劃

    增強責任意識,突出目標導向,堅持“五位一體”,強化規劃引領,尊重發展規律,深化農村改革,發揮社會合力,走中國特色社會主義鄉村振興道路。

3)城市提升行動計劃

    統籌推進交通、水利、能源、信息網絡建設,加快建成現代基礎設施體系,更好發揮對“兩點”“兩地”的支撐作用。

 

4)軍民融合發展戰略行動計劃

     加強軍地統籌,建設國家軍民融合創新示范區。

5)科教興市和人才強市行動計劃

    推動科技與經濟融合、教育與產業對接、人才與發展匹配,把重慶建成“創新之城”“創業之都”。

6)內陸開放高地建設行動計劃

    實施平臺提升、通道拓展、口岸完善、主體壯大、環境優化五大行動,發揮好內陸開放高地的輻射帶動效應。

7)生態優先綠色,發展行動計劃

    統籌推進綠色發展、生態保護修復和生態文明體制改革,實現百姓富與生態美的有機統一,讓重慶山水“顏值”更高,讓重慶大地“氣質”更佳。

8)保障和改善民生行動計劃

目前,八項行動計劃中均已經通過審議。















 




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