5月22日，國務院關稅稅則委員會發布公告：從2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅。其中規定：將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。

  汽車及零部件進口關稅下調，對新時代中國汽車零部件轉型升級有何影響？對此，《中國汽車報》記者第一時間采訪了汽車行業多位資深專家，通過他們的解讀，引導零部件行業向上發展。

  ■這是國家戰略的意圖

      今年是中國改革開放40年。

  40年來，中國汽車零部件產業迅猛發展是在開放條件下進行的。未來，中國汽車零部件產業高質量發展，也必須在更加開放的條件下進行。  降低汽車及零部件進口關稅，是中國基于新時代汽車零部件產業發展形勢作出的正確戰略抉擇，是汽車產業推進供給側結構性改革和轉型升級的需要。

  主動擴大汽車零部件進口量，是中國在新時代進一步擴大開放的重大措施之一。主動相當幅度降低汽車零部件進口關稅，將推動我國汽車零部件產業在更加開放的條件下實現高質量發展。

  中國社會科學院工業經濟研究所工業發展室主任、研究生院教授趙英在接受《中國汽車報》采訪時說：“從整體上講，降低汽車零部件進口關稅，對中國汽車零部件工業發展有好處。”

  中國汽車工業咨詢委員會原秘書長陳光祖也表示：“降低汽車零部件進口關稅，有助于擴大高端汽車零部件進口，是新時代經濟全球化的表現。”

  新生、重組、調整和提高，是各種產業在開放過程中的發展歷程。中國機電產品進出口商會汽車分會秘書長孫曉紅對記者說：“降低汽車零部件進口關稅，將促進汽車零部件市場競爭、產品質量、技術水平及服務質量的升級，也將促進自主汽車零部件產業綜合競爭力持續提升，有助于自主外汽車零部件市場穩定發展。從更高層面說，進一步開放汽車零部件市場，有助于自主汽車零部件行業在多邊與雙邊自貿談判中要求對等開放、將汽車零部件產品更多地納入自貿協議清單，提高自主汽車零部件產業的整體競爭力。”

  “進口關稅下調，是汽車零部件產業發展大的勢所趨。在某種程度上，它體現了國家發展先進產品、提高自主汽車零部件市場競爭力的戰略意圖。這是中國從汽車零部件產業大國走向汽車零部件產業強國的必然。” 中國汽車自動變速器創新聯盟秘書長李盛其希望自主汽車零部件企業尤其是汽車自動變速器企業正確對待汽車零部件進口關稅下調。

  新時代消費者消費需求更加多樣化，希望汽車零部件產品進一步降價提質。孫曉紅認為，降低汽車零部件進口關稅，將進一步滿足消費者需求。

   ■不畏懼，自主企業有底氣

  自主汽車零部件產業逐步發展壯大，已經具備一定競爭力。這意味著自主汽車零部件產業具備降低進口關稅的底氣。

  降低進口關稅，零部件企業壓力大嗎？孫曉紅說：“相比整車行業，我國零部件行業壓力會小一些。”陳光祖則認為，這是中國不搞貿易保護主義、中國汽車零部件產業不畏懼國際競爭的表現。

  中國汽車工業協會制動器委員會原秘書長顧一帆更是認為:“在汽車普通零部件方面，國外企業基本上沒有什么競爭優勢，中國自主企業沒有競爭壓力。”

  “自主有完整的汽車零部件研究開發和生產體系，涌現了一批優秀汽車零部件企業，比如華域汽車系統股份有限公司。”中國汽車工業協會副秘書長葉盛基道出了目前自主零部件行業的實力。他繼續說：“面對新競爭壓力和挑戰，自主汽車零部件行業應該充滿自信。”

  中國汽車工程學會副秘書長閻建來的觀點是:“開放是必然趨勢。且一直都在不斷開放。多年來，一些零部件企業已經能夠參與國際競爭。進一步擴大開放，顯然有助于自主汽車零部件企業參與國際并購。未來博世是不是姓‘中’都很難說。”

  對外經濟貿易大學國際經濟研究院中國對外經濟貿易研究室主任、副研究員楊立強博士說：“改革開放來，中國汽車零部件產業經歷了以開放促發展、促升級的過程。降低汽車零部件進口關稅，在一定程度上為自主汽車企業的零部件全球采購提供了更大空間和更多選擇，在某種程度上提升自主汽車企業的資源整合能力和國際化水平，也有助于自主汽車零部件企業全球化生產布局。”

  許多人都在關注降低汽車零部件進口關稅對自主汽車自動變速器產業的影響。對此，李盛其表示:“自主汽車自動變速器產業已經取得可喜成績。” 

  改革開放40年，中國自主整車企業取得了長足進步。美國J.D. Power發布的新車質量評價報告顯示：中國自主品牌與跨國公司品牌之間的差距從2000年的396分降至2017年的13分，2017年中國自主整車市場占有率高達43.9%。李盛其說：“這就為自主自動變速器等汽車零部件產業的發展提供了很好的條件。經過許多人多年艱苦不懈努力，國內AT、CVT、DCT和AMT四大類自動變速器正以高達兩位數年銷量增幅進入產業化關鍵時期。國內自主自動變速器產業擁有做強的市場機會，迎來了最難得的歷史發展機遇。”

  從進口高關稅向進口低關稅轉變，表現出國內汽車零部件產業從中低端產品向中高端產品轉型升級的自信。

 ■不再傷“芯” 到了在核心零件上下苦功的關鍵期

  當前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術與汽車產業加快融合，引起汽車零部件產業深刻變革、競爭格局全面重塑。因此，國內汽車零部件國際競爭力亟待提升。降低汽車零部件進口關稅，有助于汽車零部件產業加強競爭、調整結構、加快轉型。在降低汽車零部件進口關稅的情況下，國內自主汽車零部件企業必將自立自強。

  據記者了解，芯片、汽車濾清器濾紙、傳感器和高端離合器等高技術零件一直依賴進口。在這些領域，自主企業要自立自強，到了下苦功的關鍵期。  陳光祖指出：“企業要自主開發和掌握核心技術。一是加強國際合作，特別是跨國收購，這點很重要；二是國內主管部門應該學用韓國政府管理模式，用協調、引導、鼓勵和支持企業提高競爭力。”他舉例并建議，車用芯片幾乎全靠進口。這是一個大問題。芯片開發生產，需要幾百億元乃至上千億元投資，不是普通企業能做的事。芯片應該由第三方大型企業向多家汽車企業供應，不應該由各家汽車企業單干。這是芯片產業發展的規律。

  顧一帆介紹道: “對芯片等高端核心零件來說，跨國公司確實有很大優勢。過去，國內企業對芯片不大重視。好在現在國家開始重視芯片研發生產。我們將積極與自主芯片企業聯系，爭取國內芯片企業向國內汽車制動器行業供應芯片，用國內高性能的產品取代國外供貨。”

  趙英說：“降低進口關稅，對剛剛完成高端離合器技術攻關的自主自主企業是嚴峻挑戰。不過，其壓力也不是那么大，因為國外很多先進品牌離合器已經在中國生產。此外，中國有些電子產品也不錯。在開放競爭的形勢下，政府對《中國制造2025》提及的先進零部件研究開發給予支持還是可行的。”

  “我們應當以產業核心技術為主線，以資本為紐帶，進行資源整合和產業重組，進一步優化產業結構，更好把發揮中國自主汽車全產業鏈協同創新的效應，以加快提升自主汽車產業整體競爭實力。這樣，我們就能夠開展整車企業、自動變速器總成企業、關鍵零件及元器件企業、關鍵基礎材料企業和重大裝備企業多方緊密合作、協同創新的聯合攻關。新時代整車企業和零部件企業合作，是以獲得產業核心技術為宗旨的技術創新合作，是先進產品同步開發合作，是共贏的深層次全面合作。”李盛其認為合作就是競爭力。

  葉盛基說：“還有諸多核心零部件技術沒有掌握。在改革開放進一步擴大的背景下，我國到了在核心零件上下苦功的關鍵期。”